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福建三明:打出监管“组合拳”,促食品安全“两个责任”落地见效

今年以来,福建三明市持续加大工作力度,采取一系列务实举措,用好“落实食品安全属地管理责任平台”,严格执行“三张清单加一项承诺书”制度和“一季一督导”工作要求,扎实推进“两个责任”机制落实,守住了未发生一般以上食品安全事故和区域性、系统性风险的底线,食品安全整体水平稳中有升。

高位推进

夯实“两个责任”工作根基

三明市委、市政府主要领导和分管领导高度重视“两个责任”落实工作,在市委常委会和市政府常务会上专门听取了相关工作情况报告,分管领导多次作出批示指示,市委、市政府 13位包保领导亲历亲为,带头落实包保责任,每季度按时完成 45家A级生产经营主体的督导工作,有力推动工作开展。同时,将“两个责任”落实情况列入2023年市对县年度食品安全考评内容,有效促进各项工作落实。

将食品安全“两个责任”落实工作作为年度治理餐桌污染建设食品放心工程工作方案的重要内容,做到同部署同落实;今年8月,三明市市场监管局(市食安办)专门召开全市系统推进落实食品安全“两个责任”工作座谈会,总结工作经验、查摆存在问题,推进食品安全“两个责任”工作走深走实。

加强台账管理

不断扩大包保覆盖面

一方面,实时更新包保台账,根据包保主体和包保干部的变化及时更新包保台账,认真做好包保承诺书的签订和责任清单、任务清单的上传,完善食品安全员信息,落实督导问题的认领、整改和反馈,适时对包保干部包保主体超过50家的进行调整,实事求是的对主体状态进行标注。

截至目前,全市共有3584名包保干部,包保了各类主体41203户,其中 A级45家、B级261家、C级1679家、D级39218家,全市获证且在产在营的生产经营主体基本列入包保,前三季度均实现督导完成率100%,第四季度督导工作正有序推进,将在12月底前全面完成督导任务;包保干部100%签订并上传包保承诺书、责任清单、任务清单。

另一方面,努力扩大包保覆盖面。今年第三季度,组织对全市食品生产加工小作坊、小餐饮、其他食品经营者、食用农产品集中交易市场、仅销售预包装食品的食品经营者进行摸底调查,按照能包尽包的原则,共摸排各类生产经营户9806户,全部列入包保,拟于第四季度开展督导。

强化督导督查

推进任务落地落实

各级食安办通过电话、微信、工作提示等多种方式组织、提示、督促各级包保干部开展每季度督导。同时,指定专人负责“落实食品安全属地管理责任平台”运用,实时跟踪、统计工作进展情况,对督导工作实行一季一通报、一月一点评、一周一提示,有力推动每个季度督导任务的完成,1-3 季度该市督导工作完成时间位居全省前列。

督促企业配备食品安全管理人员,建立健全“日管控、周排查、月调度”等制度。针对学校食堂食品安全这一重要环节,三明市市场监管局联合市教育局共同发文,自加压力,在所有学校食堂高配食品安全总监,有效保障广大学子食品安全。截至目前,全市应配备食品安全总监企业242家,已配备食品安全总监1452家,有2万多家主体配备了食品安全员,并实施考核。

对督导中发现的问题进行实时跟踪、认领、整改和反馈。截至目前,全年共督导发现问题5000多个,已100%完成整改和反馈。

线上线下联动

提升宣传工作成效

组织线上线下培训,加强对各级食安办人员、包保干部进行培训提高他们对落实食品安全属地管理责任和实施分层分级包保督导工作的认识、熟练掌握“食安督”手机 APP 的使用和包保督导业务水平,努力提升包保督导的效能;各级市场监管部门紧紧抓住食品生产经营企业负责人、食品安全管理人员等关键人员,分环节、分区域、多形式开展培训,深入宣贯《企业落实食品安全主体责任监督管理规定》,指导企业建立完善风险管控清单,努力提高企业主体责任意识和业务规范操作水平,有效提升企业“日管控、周排查、月调度”等质量管理制度的执行力。

加强信息报送,今年以来共收集各类信息 347 条,并按“每月不少于6条”要求编写信息报送至省食安办。

在宣传方面,指导11个县(市、区)制作食品安全宣传“微视频”“短视频”,认真组织开展食品安全宣传周系列宣传活动,将“两个责任”落实作为重要内容,向广大群众介绍食品安全“两个责任”落实的措施及成效,切实提升群众知晓率和满意度。(林晓丹 陈仪贤)

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