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吉林省:拟试点放开校服价格 每个市州选一个县市区先试先行

据吉林省人民政府门户网站5月10日消息,吉林省教育厅5月7日答复省十四届人大三次会议姜海英代表《关于加大“校服新政”实施力度的建议》称,拟在每个市(州)选一个县(市、区)作为校服价格放开试点,先试先行,为全省中小学校服价格全面放开打下基础。

2015年6月,我国首个针对中小学校服的国家标准GB/T31888—2015《中小学校服》出台,与同年7月教育部等四部门联合印发的《关于进一步加强中小学生校服管理工作的意见》(以下简称《意见》)一起,被并称为“校服新政”。

吉林省教育厅在答复中透露,2023年,吉林省教育厅赴四平、延边等8个市(州)对校服管理工作开展座谈研讨。深入了解各地校服管理政策、采购方式、价格、流程、质量、留样、送检时效等方面情况,分析总结各地各校及校服企业提出的意见建议和典型经验。多次协调发改、市场监管等部门开展座谈,研究校服价格放开政策和质量提升等相关工作,为后续放开校服价格做好准备。

同时,调研相关省(市、自治区)教育部门工作情况,学习其他省份校服管理政策及放开校服限价的管理经验。坚持问题导向,对各省(市、自治区)校服管理工作的流程、执行标准、选购模式、选购主体、售后服务等方面规定进行详细梳理,为吉林省校服管理文件出台提供借鉴参考。

吉林省教育厅答复表示,今年将校服工作列为学校后勤管理指导中心年度重点工作。为稳妥推进《意见》实施,与发改、市场监管等部门研究,拟在每个市(州)选一个县(市、区)作为校服价格放开试点,先试先行,避免价格放开引发舆情。通过试点先行,不断积累工作经验,将试点运行中发现的问题和不足及时进行总结和改进,为全省中小学校服价格全面放开,打下坚实基础。

吉林省教育厅表示,将联合省市场监管厅加强对校服生产企业的资格认定和质量监控,组织省纤维检验处专家座谈,研讨校服技术层面、团体标准规划等专业问题。结合各地各校实际,起草《吉林省校服选用采购指导意见(征求意见稿)》和《校服选用采购流程(征求意见稿)》,待征求相关部门意见后联合下发。

澎湃新闻注意到,吉林省长春市朝阳区今年3月发布的一则中小学校(区属公办校)学生校服集中采购服务招标公告显示,城市小学每套校服不超过65元;城市初中每套校服不超过80元;中等职业学校夏装每套不超过80元,春秋(冬)装每套不超过95元(农村学校参照城市学校标准执行)。

事实上,长春市朝阳区此次招标的价格标准,来自吉林省教育厅、省物价局2011年出台的《关于进一步规范全省中小学服务性收费和代收费管理有关问题的通知》(吉省价综〔2011〕224号),其中规定的校服费标准即为:城市小学每套不超过65元,每三年不超过两套,城市初中每套不超过80元,高中、中等职业学校夏装每套不超过80元,春秋装每套不超过95元。每生夏装、春秋(冬)装各不超过两套。

此前,辽宁省锦州市发改委2021年11月在答复《关于改进校服限价及质量品质的建议》时也曾透露,锦州市发改委已会同市教育局向省发改委、省教育厅提出《关于提高校服限价及质量品质的请示》(锦发改发〔2021〕120号),建议省发改委省教育厅综合考虑物价水平和家庭消费水平逐年提高的情况,适当提高收费来更好保证中小学校服质量品质。待省发改委、省教育厅调整校服限价政策后,锦州市一并调整。辽宁省2009年出台的《关于规范城市义务教育阶段学校服务性收费代收费项目和标准的通知》规定,小学生每生二年两套(运动装、夏装各一套),每两套最高不得超过120元;初中,每生三年两套校服,两套最高不超过150元。

近年来,由于校服所具有的特性,国家、各省有关部门积极探索科学有效的校服管理体制机制。

以山东枣庄为例,至少经过了全省“六统一”,到全面放开市场化,到政府指导价三个时期。枣庄市教育局2018年8月在答复政协委员建议时曾透露,2016年5月前,枣庄市执行全省“六统一”的政策,即学生装(已统一名称为校服)统一由省定点企业生产,学生装面辅料由全省统一招标、统一价格供应,区域统一款式,统一生产工艺,统一产品标识,目的是保障校服的质量。2016年5月,枣庄市转发了国家和省《关于进一步加强中小学生校服管理工作的意见》,校服管理工作实行市场化运作,价格款式全部放开。2017年8月,省里出台新的校服管理意见,并于当年12月又下发了《关于进一步规范公办中小学服务性收费和代收费管理有关问题的通知》(鲁价费发〔2017〕146号),明确校服为学校代收费项目,价格实行政府指导价。

2022年,多家媒体、自媒体有关“深圳校服火‘出圈’ ”的相关报道传播很广,对深圳市中小学校服管理工作取得的成效和亮点给予了高度评价,并建议总结推广“深圳校服经验”。2023年5月,在全国首届校服展览会的校服产业高质量发展论坛上,深圳市教育局作了《深圳市校服管理工作经验介绍》,重点介绍统一着装、统一款式、统一价格、保障质量、保障供应和自愿购买六大经验。同时也直言虽然校服管理工作特色鲜明,取得了一定成效,但也面临着如《反垄断法》《反不正当竞争法》实施和招标政策变化导致不再适合招标、放开市场准入后如何加强质量、价格与流通监管等难题,以及校服样式已使用20余年,个别款式亟需更新、增加时尚元素等问题。基于此,长沙市教育局表示,中小学校服涉及千家万户,非常敏感,关于校服的变化是一项比较复杂、敏感的工作。中小学生统一着装是一件好事,统一全市中小学生校服是一件大事,我们将积极探索好的做法。

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